Позначка: Довженко-Центр

8 листопада колектив Довженко-Центру не допустив т.в.о. генерального директора Центру Юлію Каждан до виконання обов’язків. Держкіно наголошує на необхідності дотримання норм законодавства.

Відповідно до законодавства, Держкіно уповноважене в установленому порядку призначати на посади та звільняти з посад керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держкіно.

Як вже було заявлено раніше, метою відсторонення від виконання обов’язків Гончарук О.Ю. та тимчасового призначення іншого виконуючого обов’язки керівника ДП «Національний центр Олександра Довженка» стало усунення встановлених під час перевірки фактів нераціонального використання бюджетних коштів, нерентабельності державного підприємства, руйнації нерухомого майна.

Саме тому доцільним було призначення особи, яка не має зацікавленості у вирішенні питань, пов’язаних із державним підприємством: нею не може бути особа, що працювала чи працює в ДП «Національний центр Олександра Довженка», а також особи, які здійснюють свою господарську діяльність у співпраці з підприємством.

Завданням тимчасово призначеного керівника ДП «Національний центр Олександра Довженка» є повний та об’єктивний аналіз фінансово-господарської діяльності державного підприємства та виправлення виявлених перевіркою Держкіно порушень. Центр є зараз єдиним державним підприємством сфери кінематографії, яке отримує державну фінансову підтримку: цього року ця сума склала 7 млн. грн. Від оренди приміщень Центр також отримує ще близько 24 млн. грн. Яким чином розподіляються та на що витрачаються ці кошти, встановити виявилось складно: навіть під час перевірки комісії не було надано всіх необхідних документів. Перевіркою було встановлено, що приміщення Центру переоцінюються не всім майновим комплексом, як це передбачає законодавство, а вибірково: незважаючи на запити, документів щодо підстав переоцінок та звітів оцінщиків від Центру також не отримано. З відкритих джерел (сайт Prozorro), не від Центру, комісією під час перевірки було отримано інформацію, що Центр сплачував кошти своєму колишньому керівникові за консультування в питаннях управління Центром: робилося це за кошти, отримані від держави на фінансову підтримку основної статутної діяльності Центру. І це лише деякі з встановлених порушень.

Опір колективу Довженко-Центру в цій ситуації є безпідставним: Держкіно перевіряє не їхню приватну власність, а державне підприємство, яке відноситься до сфери управління органу та яке отримує фінансову підтримку з боку держави.

Саме для аудиту діяльності та усунення встановлених перевіркою порушень Агентством було призначено тимчасову виконуючу обов’язки керівника Довженко-Центру Юлію Каждан. При відборі кандидатів перевага надавалася тим, хто має юридичну освіту: переглядалися резюме кандидатів, які брали участь у конкурсних доборах у Держкіно, резюме кандидатів із професійних сайтів добору кадрів. За результатами пошуку було проведено співбесіди з декількома кандидатами, вибір було зроблено на користь Каждан Юлії, оскільки вона має фахову юридичну освіту, досвід роботи аудитором, і не претендує на посаду керівника Центру на постійній основі. Вона має лише допомогти налагодити юридичну та фінансову роботу Центру та передати всі справи майбутньому переможцю конкурсного відбору.

Розроблене Держкіно «Положення про порядок організації та проведення конкурсу на посаду керівника державного закладу культури (підприємства, установи, організації) у сфері кінематографії, що належить до сфери управління Державного агентства України з питань кіно» проходить зараз процес реєстрації, після набрання ним чинності буде оголошено конкурсний відбір на посаду керівника Довженко-Центру. Юлія Каждан у конкурсному відборі участі не братиме.

—————————

Метою Держкіно, як уповноваженого органу управління Довженко-Центром, є збереження державного майна, архівного та музейного фондів Довженко-Центру, фільмофонду, який там зберігається. Зараз питання віднесення архівного та музейного фондів Центру до Національного архівного фонду та Музейного фонду України відповідно до законодавства залишаються неврегульованими: Центр не є ні архівом, ні музеєм.

Для вирішення питання збереження колекцій Довженко-Центру та включення їх до відповідних фондів запропоновано провести експертизу всіх об’єктів, що зберігаються в Центрі. Для цього зараз утворюється міжвідомча комісія із залученням фахівців Держкомархіву, МКІП, Держкіно та, – обов’язково! – представників Довженко-Центру. Держкіно звернулося до Центру з проханням про залучення його фахівців до участі в цій комісії, але, на жаль, відповіді поки не отримано.

Ми зацікавлені в проведенні чесного та відкритого конкурсу на посаду Генерального директора Довженко-Центру. Відповідно до Порядку конкурсного добору на посаду керівника підприємства, колектив Центру делегує до складу конкурсної комісії свого представника, який не є співробітником Центру. Ми запропонували колективу розглянути можливість делегування до складу конкурсної комісії колишнього керівника Довженко-Центру Івана Козленка, – ми знаємо, як пан Іван вболіває за Центр та з якою повагою та довірою колектив Центру ставиться до нього.

Пані Олену Гончарук ніхто не звільняє, вона продовжує залишатися співробітником Центру та обіймати посаду керівника Музею Центру. Відсторонення від виконання обов’язків керівника Довженко-Центру дасть можливість пані Олені ретельно підготуватися до участі у конкурсі, у якому, ми сподіваємося, вона візьме участь.

Голова Держкіно Марина Кудерчук

Ще раз наголосимо, що дії Держкіно спрямовані лише на збереження державного майна, всіх фондів Центру та колективу Центру. Для цього необхідне проведення нового конкурсу на посаду керівника Довженко-Центру: Держкіно не має змоги завершити попередній конкурс, який було відкрито Міністерством культури та інформаційної політики України.

Участь у конкурсі на посаду керівника Довженко-Центру зможуть взяти усі охочі, які відповідають вимогам, що визначені у статті 21-1 Закону України «Про культуру». Зараз багато українських кінематографістів знаходяться на передовій і захищають нашу країну. Якщо хтось із них вирішить взяти участь у роботі конкурсної комісії чи у самому конкурсі на посаду генерального директора Довженко-Центру – він матиме змогу подати всі необхідні документи онлайн, на офіційну електронну пошту Агентства. Зі свого боку, Держкіно готове клопотати щодо таких учасників перед вищим військовим керівництвом.

І наостанок: зрозумілим є можливе обурення чи невдоволення тією чи іншою ситуацією, але переходити на особистості, перекручувати та спотворювати імена й прізвища, висміювати особисті уподобання чи захоплення інших людей не може бути прийнятним в культурі спілкування. Сподіваємось, це очевидно не лише для Держкіно.

За результатами аудиту Олену Гончарук відсторонено від виконання обов’язків в.о. генерального директора ДП «Національний центр Олександра Довженка», вона залишається на посаді керівниці Музею кіно Довженко-Центру. На посаду керівника Довженко-Центру буде проведено конкурсний відбір, а до того часу обов’язки керівника виконуватиме професійний кризовий менеджер, який має усунути недоліки, виявлені під час перевірки, та налагодити фінансово-господарську діяльність Центру. Участі у конкурсі на посаду генерального директора Довженко-Центру кризовий менеджер не братиме.

Восьмий місяць поспіль 40% державного бюджету України йдуть на зміцнення та забезпечення армії, у 2023 році цей відсоток зросте до 50%. Для зменшення навантаження на бюджет нагальним нині є питання аудиту та оптимізації роботи державних підприємств.

30 червня 2022 року до сфери управління Держкіно було передано Державне підприємство «Національний центр Олександра Довженка», основним видом діяльності якого є копіювання, тиражування фільмокопій для їх подальшого масового прокату в мережах кінотеатрів України, популяризація, реставрація кіноспадщини, а також збереження архіву фільмофонду України.

Задля виявлення фактичного стану справ органом управління (Держкіно) було проведено аудиторську перевірку підприємства, за результатами якої встановлено, що негативний фінансовий стан Довженко-Центру вказує на неефективне управління підприємством та неналежне виконання посадовими особами своїх обов’язків. На сьогодні Центр фактично не працює (виробництво кількох десятків фільмокопій є меншим ніж 0,01% від виробничих потужностей), статутну діяльність не виконує, натомість здає 90% державних приміщень в оренду, від чого і отримує дохід (хоч за Статутом є неприбутковим підприємством). Незважаючи на отримання Центром доходів, які мають бути витрачені на забезпечення виконання статутних завдань, та фінансування з бюджету (щороку близько 7 млн. грн.) – Центр є збитковим. З огляду на нераціональне використання бюджетних коштів, нерентабельність Центру, руйнацію нерухомого майна, ігнорування вимог законодавства та правомірних вимог органу управління, Агентство ухвалило рішення про заміну виконуючого обов’язки генерального директора ДП «Національний центр Олександра Довженка».

Оскільки однією з причин, що мали вплив на роботу Центру та призвели до його нинішнього стану, є незавершення конкурсу з призначення генерального директора підприємства, а продовжити чи закінчити попередній конкурс на призначення керівника Довженко-Центру, Держкіно юридичної змоги не має, Агентство також ухвалило рішення про оголошення нового конкурсу на посаду генерального директора підприємства.

До Міністерства юстиції України Держкіно вже направило «Положення про порядок організації та проведення конкурсу на посаду керівника державного закладу культури (підприємства, установи, організації) у сфері кінематографії, що належить до сфери управління Державного агентства України з питань кіно». За процедурою державної реєстрації нормативно-правових актів у Міністерстві юстиції України, цей документ узгоджено зі Спільним представницьким органом роботодавців на національному рівні, а саме Федерацією роботодавців України, та Спільним представницьким органом профспілок на національному рівні. Це Положення стосується всіх державних закладів культури, що перебувають в управлінні Держкіно. Відразу після набрання ним чинності будуть оголошені конкурсні відбори всіх керівників державних підприємств, які перебувають у сфері управління Держкіно.

До моменту обрання за конкурсним відбором нового керівника Довженко-Центру, його обов’язки виконуватиме тимчасовий виконувач обов’язків генерального директора. Ця людина не братиме участі у майбутньому конкурсному відборі на посаду директора, натомість прийде лише на період, що триватиме до призначення за результатами конкурсного відбору нового керівника Центру. Це буде фактично кризовий менеджер, який спрямує свою діяльність на усунення недоліків, виявлених під час перевірки Довженко-Центру, а також на те, щоб налагодити фінансово-господарську діяльність підприємства. Виконувач обов’язків директора Довженко-Центру перебуватиме на цій посаді не більше трьох із половиною місяців, поки триватиме процедура визначення переможця конкурсного відбору.

У конкурсі на посаду керівника Довженко-Центру зможуть взяти участь усі охочі, які відповідатимуть вимогам, що визначені у статті 21-1 Закону України «Про культуру»: «(…) Керівником державного закладу культури може бути особа, яка має вищу освіту, стаж роботи у сфері культури не менше трьох років, володіє державною мовою та здатна за своїми діловими і моральними якостями, освітнім і професійним рівнем виконувати відповідні посадові обов’язки». Ще раз підкреслимо, що Держкіно не має змоги завершити попередній конкурс на посаду генерального директора Довженко-Центру, який було відкрито Міністерством культури та інформаційної політики України, оскільки за цим конкурсом завершився строк на укладання повноважень.

Олена Гончарук, яка донині виконувала обов’язки генерального директора Довженко-Центру й залишається зараз на посаді керівниці його Музею кіно, зможе взяти участь у новому конкурсі на посаду генерального директора підприємства. Всі конкурсанти матимуть рівні умови для участі.